HS海关商品编码归类的几点体会

2019年02月21日 14:09来源:admin手机版

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导读:做国际货代的都会经常遇到报关的问题,无论出口还是进口,而HS海关商品编码的归类又是报关中的重点和难点。本文结合笔者实际工作的心得体会,就HS海关商品归类问题做一个简单的总结,供货代人参考。

一、商品准确归类的重要意义

近年来,为了适应我国进出口贸易的迅猛发展、海关的通关模式也在不断的发生变化,伴随着信息化在报关业务中实施程度的不断加深,海关电子审单的功能越来越强大,报关业务也逐渐由传统的有纸化报关向无纸化报关过渡。所以海关对于报关单的填制要求也日益增强,如果报关单填制时出现归类差错,在电子审单时更改会比较麻烦,不仅会影响到企业的通关速度,有时甚至影响到国家的税收监管,所以在报关业务中对于申报商品的准确归类是至关重要的。

我们知道在货物进出口环节中,海关的主要功能是对进口货物实施监管和征税,而海关监管和征税的最基本依据就是报关单中的商品名称和HS编码,所以商品归类也是海关审单时重点关注的对象。

海关是以仓单系统来监控进出口货物的进出,而在审单查验环节,着重讲究的是单单相符和单货相符,所谓单单相符是指申报单位所填制的报关单内容必须与随附单据信息相符,而单货相符是指申报单位所填制的报关单内容必须与所申报的实际进出口货物相符。所以在填制报关单时所申报的品名必须与运单,发票,箱单以及其他单据和证明文件所显示的品名相符,同时与实际进出口货物保持一致,这是向海关申报的前提,也只有在这个基础上才能谈得上如何正确归类。

根据多年从事报关工作的经验,笔者认为要做好商品归类这项工作确实存在一定的难度,因为报关企业尤其是代理报关企业,需要接触的客户很多,所需要申报的品名也各不相同,而报关从业人员往往缺乏相关商品认知,停留在纸上谈兵的程度,随着科学的不断进步,新产品层出不穷,客观上也给归类工作带来了一定的难度。这就需要报关员对各种商品知识具有一定深度的了解,同时又要对海关商品归类的规定有明确的理解,这也正是为什么许多报关从业人员对商品归类业务常常感到困惑的主要原因。所以我认为要做好归类工作既要对商品目录从整体和细节上进行理解,遵循归类基本原则,又要在实际工作中不断学习不断积累建立正确的归类思路。

二、商品归类的原则

海关税则目录的编写是具有一定规律的,无论是独立的章节还是相关的章节,一般都是按商品的加工程度的深浅来排列。例如从第一章到第二十四章从动植物的活体开始,随着加工程度的不同,遵循的是从原料到半成品,成品和制品这样的规律。单一章节的例如第三十九章也是遵循从塑料的原材料到半成品再到塑料制成品这样的规律,其他很多章节除了机电产品及少数商品以外,大多数也都遵循着这个规律,所以一般商品可以根据其加工裎度来判断其大体章节和在章节中的位置。

在商品归类中,有很多原则,主要遵循的是归类总规则(6个),实际运用中常用的是具体列明优先,基本特征从后归类

一般来说确定一项商品的归类,首先必须对所申报商品进行认真的了解,并结合归类思路进行分析,了解商品的成份或组成,规格,功能用途等。比如集成电路,必须了解其线宽,数字式还是模拟式,才能确定其归入到8542中具体的税号。如电池类产品,必须了解是属于原电池还是蓄电池,决定其应该归人到8506还是8507,再根据其工作原理确定具体税号。还有像手工工具,一般应该确定其工作原理是手动还是电动,分别对应在8205-8208或者8467等。通常情况下,对于成份功能比较单一或简单的商品,只要确定其成分、用途、规格、工作原理基本就能够比较准确的确定其税号归类。

当一种商品可能出现两种以上归类时,就会用到具体列明优先的原则。例如电脑用的散热风扇,税则中风扇和电脑零件均有列明是应该按电脑零件还是风扇来归类,显然风扇比电脑零件列明更为具体更能具体描述出商品的特征,因此应该按8414的风扇归类而不应该归入到8471的电脑零件中。

基本特征原则往往是用在一种商品可能归入到多种税号项下的时候。在实际归类应用中也多结合具体列明优先的原则使用。例如塑料制电话机外壳,是应该归入到3926的塑料制品还是8517的电话机零件,这当中就必须考虑到其加工程度,如果该外壳已经构成了电话机的形状,并且已经预留了键盘和显示器的位置,换句话说就是该外壳除了用于制作电话机之外无法作为其他用途,即已经具备了电话机零件的基本特征所以应该归入到8517的电话机零件项下。但是如果该外壳仅仅是一个塑料壳或者仅仅具备了电话机的大概外形,进口以后还需要对其进行进一步的加工,如冲压等也就是说该商品除了做为电话机外壳还可能具有其他用途,取决于进口后的加工。那么该商品就应该归入到3926的塑料制品而非电话机零件,同样对于液晶显示板,如果只是两层玻璃之间夹了一层液晶,那么就应该归入到9013的液晶板内  因为其用途未经最终确认,但是如果该液晶板上已经安装了电源板以及相关对应的功能电路板,其用途只能用于制作液晶显示器或手机液晶屏等,就应该按照其用途归入到8471的电脑液晶显示器或8528的电视液晶显示器或8529的手机液晶屏等,因为其已经具备了这些商品的主要特征,也就是说用途已通过部件的安装基本确定。

在归类中还有一个比较常用的原则,即从后归类原则  当一种商品的功能比较多而每项功能所占整体比重相对比较平均,无法确定其中哪个是主要功能时,一般来说税则上排列比较靠后的税号优先于排列靠前的税号。比如组合音响,具有CD功能,DVD功能,收音机功能等像这样的商品,很难确定哪一种功能比较主要,CD归人8520, DVD归人8521,收音机8527这时就必须使用到从后归类原则。该三个税号在税则上排列8527最为靠后,所以该组合机应该归人到8527。也许有人会想,这样的组合机怎么归入到收音机项下,其实这就是归类,不可以按照日常习惯性的思维来理解,必须严格遵守归类的要求和规律。当然这个例子还有一个必要前提,就是实现这三项功能的设备必须装在一个机壳内,如果是由三台相对独互的设备通过电缆相互连接,则必须按照三种不同的税号单独申报。

三、商品归类常见问题分析

   下面对在归类时经常遇到的一些具有代表性的问题做简单分析:

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